【摘 要】
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随着市场经济的发展和城镇化进程的加快,农村居民面临的风险不断加大。新的贫困人群不断涌现的现实迫切地要求政府提供一种有效的社会保障机制。而农村最低生活保障制度是农
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随着市场经济的发展和城镇化进程的加快,农村居民面临的风险不断加大。新的贫困人群不断涌现的现实迫切地要求政府提供一种有效的社会保障机制。而农村最低生活保障制度是农村社会保障体系建设的一个重要组成部分,对于缓解农村贫困,实现广大农民的“生有所靠”,具有不可替代的作用;是我国政府实现“2020年建立起基本覆盖城乡的社会保障体系”目标的前提条件,是建设社会主义新农村与和谐社会的必要条件和基础工程。论文就是以构建社会主义和谐社会为背景,以相关的经济理论为基础,以完善现行农村最低生活保障制度为目标,综合运用了多种研究方法,对农村最低生活保障制度的历史、现状及未来的制度完善进行了深入的研究。论文从界定农村最低生活保障制度的内涵入手,区分了其与相关范畴的关系,对研究的相关理论进行了详尽的介绍,为论文的研究奠定了基础,提供了理论依据;接着对我国农村最低生活保障制度的发展历程进行了简单的回顾,并认真考察了制度的现状及存在的问题,在此基础上,深入探讨了在我国特定的经济社会环境下完善该项制度的经济基础、政治基础和组织基础,明确了制约制度完善的相关因素;进而借鉴了国外发达国家在实施最低生活保障制度方面的经验,评价了我国在农村最低生活保障制度试点过程的探索,总结出完善我国农村最低生活保障制度应遵循的原则,提出了从思想层面、政策层面、操作层面和配套层面完善制度运行的政策建议,并建议将农村最低生活保障制度的完善与扶贫政策、城市最低生活保障制度、社会保险计划、计划生育政策结合起来,以切实发挥各项制度的实效性。
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