正义是社会生活诸领域追求的理想目标,环境领域亦然如此,环境资源的有限性和非排他性特征加重了正义的份量,以环境正义为导向的规划研究成为社会发展的永恒课题。就苏南乡村而言,当前正经历着空间的快速转型,虽然一直试图努力找寻经济发展与环境保护的平衡点,但在实际规划建设中依旧存在为经济发展而牺牲生态环境、为生态保护而影响经济发展的现象。当经济增长对乡村环境造成的负外部性以及生态重点保护对乡村经济造成的制约性得不到快速的治理与公平的补偿时,人与自然之间的矛盾将逐渐上升为人与人之间的矛盾,引发环境利益享有不合理、环境风险承担不公正等利益协调问题。在当今社会多元利益主体分化以及权利意识增强的大背景下,如火如荼的苏南乡村规划建设行为有时会表现为对环境资源的掠夺和对环境弱势群体的忽视。因此,如何确定乡村环境资源建设开发与重点保护的生态适宜度,如何引导、协调、控制相关利益主体的建设行为,最大限度的维护各利益主体环境需求,特别是环境弱势群体的环境需求,实现环境资源的合理配置,创造优美健康的乡村自然环境和社会环境是本文所要研究的重点。本文主张以生态规划手段解决苏南乡村中有悖环境正义的规划问题,主要从苏南乡村规划现状与原因入手引出规划中环境弱势群体需求,并以此为依据从规划引导、规划整合、规划保障三个层面提出相对应的生态规划策略。首先,在概述城乡一体化背景的基础上,初步分析苏南乡村现存的有悖环境正义的规划问题,并总结归纳规划过程中环境弱势群体利益受损问题及原因;其次,从环境弱势群体出发,选择苏南地区三个利益矛盾较为突出的典型村庄进行重点勘探,通过问卷调查、入户访谈等方式深入了解环境弱势群体的环境需求以及生态规划需求,并以此为参照提出顺应环境弱势群体需求的正义原则。最后,从规划引导、规划整合和规划保障层面分别提出实现决策正义、运行正义以及管理正义的具体苏南乡村生态规划策略,并穿插苏南乡村典型案例完善生态规划中强弱主体的利益协调体系,推动环境正义的有效实现。