伴随着经济政治全球化的历史潮流，经过三十多年的改革开放，我国政府社会管理体制发生了重大变革，科学行政和民主行政成为发展现代行政的两个主要目标，公共决策的科学性和民主性也日显重要。在传统的经验决策被科学决策取代，个人决策被民主决策取代的新时期，现代公共决策对知识和技术的需求日益增长，而政府决策者和公众在理性上、专业知识上的局限性也越发明显。专家作为在某一领域对知识、技能有特长的人才，其专业知识和专业技能可以弥补政府信息不足，为公共决策的科学性和民主性提供有力保障。专家作为知识和信息的重要载体，在政府公共决策中扮演着重要的角色。近年来，我国政府对公共决策中的专家咨询制度进行了大量的探索和实践，积累了许多宝贵经验。但是，我国的专家咨询制度与西方发达国家相比，仍有很多不足之处，专家咨询的功能也没有得到充分发挥。基于此，本文以我国公共决策中专家咨询制度的发展状况和存在的问题为视角，借鉴西方发达国家的专家咨询制度的经验，对建立和完善我国专家咨询制度进行理论探讨。论文分为五部分：第一章为绪论。在阐述选题缘由与意义、研究的文献综述、研究方法与创新点的基础上引入课题。第二章为概念界定。对公共决策和专家咨询制度等核心概念释义，并分析了建立和完善专家咨询制度的必要性和可行性。第三章是分析借鉴。本章针对国外公共决策中专家咨询制度的发展状况进行评析，指出其可供借鉴参考之处。第四章是现实考察。本章回顾了我国公共决策中专家咨询制度的发展历程。并结合我国公共决策中专家咨询制度建设的实践探索，指出其存在的问题。第五章是对策探讨。针对第三章的借鉴之处和第四章指出的问题提出完善我国公共决策中的专家咨询制度建设的具体对策。