随着经济快速的发展，休闲旅游的推进，自助游、散客游越来越成为旅游的主流形式，安全问题成为旅游活动中突出的问题之一。旅游安全问题也受到了政府、学者、企业等多方面的重视，然而旅游问题事故仍然层出不穷。旅游者对旅游目的地的安全期望和感知很大程度上会影响旅游者的出游选择以及对目的地的满意程度。　　本研究从旅游者安全期望与感知的差异中寻求旅游安全出现的原因，以人为本，从旅游者角度出发寻找解决旅游安全问题的办法，提高旅游者对目的地的感知，增加重游率和游客满意度。通过一系列的分析方法，最终建立了有桂林特色的旅游安全保障体系。　　首先，本研究对旅游安全、旅游者安全期望与感知以及旅游安全保障体系进行了归纳与研究，并对“旅游安全”、“旅游者安全期望与感知”等概念进行了定义与理解。　　然后，通过对国内外大量文献阅读的基础上，结合研究地桂林的特点，对影响旅游安全的诸多因素进行了归纳、梳理、筛选、增补，最终形成了研究的初始量表，之后咨询大量专家，进行实地访谈最终形成了测量量表。指标体系共分为自然环境安全、社会环境安全、交通安全、住宿安全、餐饮安全、旅游景区安全、旅游购物安全、旅游安全管理8个维度，33个测量要素。　　之后，根据建立的指标体系，对桂林旅游者安全期望与感知进行了测评，并运用IPA等多种方法对数据进行了分析，得出以下结论：水资源质量、社会治安状况、风俗习惯和禁忌、消费欺诈与歧视情况、住宿场所及设施的卫生条件、餐饮场所卫生情况、景区游览设施的安全性、突发事件防控应急救援能力、旅游安全信息发布的及时性和有效性、旅游投诉渠道畅通情况、购物服务问题（强迫购买、服务态度）需要重点改造。对自然灾害、旅游高峰期景区拥挤情况、安保人员状况、消防防盗设备状况、从业人员个人卫生和操作规范程度、饮食习惯（如酗酒、对野味偏好）、消防医疗避难设施的完善性、旅游危机管理和危机救助能力、商品质量问题（质价不符、产品假冒）也要加以重视。　　最后，分析出现的问题和不足，有针对性的构建了旅游安全保障体系，最终从旅游安全政策法规、旅游安全预警、旅游安全控制、旅游安全救援、教育系统、旅游保险等六方面加以建设。建立一套有针对性的桂林旅游业特色安全政策法规体系；从自然灾害、旅游容量、环境污染、治安等方面建立旅游安全预警系统；建立旅游安全控制系统；建立旅游安全救援系统；建立当地居民、旅游者、旅游企业和从业者教育系统；建立旅游保险系统等六方面加以建设。