刑事附带民事公益诉讼研究

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刑事附带民事公益诉讼作为一种新型的复合型制度,涉及刑事、民事两种诉讼制度,整体体现出复杂性。再加上,关于此种诉讼模式的规定极为笼统,使其在实践中出现很多问题,严重影响了其自身的发展。为了更好地研究刑事附带民事公益诉讼,本文将从以下四个方面进行阐述:首先,通过组成此种诉讼模式的民事公益诉讼和刑事附带民事诉讼入手,分析得出刑事附带民事公益诉讼的概念和特征,然后将其与相似的三个制度进行比较分析,使刑事附带民事公益诉讼的理论基础更加坚实。其次,通过对2020年3270份裁判文书进行整理分析,得出现如今这种诉讼模式的实践状况。再者,根据实践状况发现其存在以下几个问题:盲目适用、性质争论、检察机关诉讼地位不明、诉前程序规定不明确、管辖困境、证据问题、适用调解争议、缺乏执行监督机制、法律依据不足。最后,本文针对提出的问题给出了如下建议:制定选择刑事附带民事公益诉讼的标准;明确其本质是公益诉讼;确定检察机关在诉讼中应为“刑事附带民事公益诉讼原告人”;严格执行诉前公告,并在裁判文书中加以体现;管辖应以基层法院管辖为原则,上一级法院管辖为辅;扩大调查取证权,并对举证责任和证明标准按其性质进行区分适用;明确可以适用调解;并建立多部门衔接的执行监督机制,且引入受害者监督机制;然后提出将刑事附带民事公益诉讼规定在刑事诉讼法中。
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