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政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。政府职能转变是以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变政府职能是机构改革的重点,其宗旨是使政府的经济管理职能从过去直接管理企业,真正转变到制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施,创造良好的经济发展环境上来,以适应社会主义市场经济的要求与发展。政府作为中国市场化改革的发起者和实施者,其管理体制在整个国内体制中居中心地位,而政府管理体制中的关键因素是政府职能问题。本文运用政治学、行政学、管理学、以及法学等学科的基本原理对新形势下政府职能转变的相关理论进行了阐释。分析了新形势下我国政府职能转变过程中面临挑战以及诸多问题,并根据相关理论及当前的特殊历史背景确立了政府职能转变的目标及原则,尝试着提出了政府职能转变的措施。本文的研究结论对于端正人们的思想意识、推进当前政府机构改革、真正实现新形势下政府职能的有效转变具有一定的参考价值。