随着经济快速发展以及城镇化的快速转变,机动车的持有量在不断增加,中国城市机动化已进入快速发展时期。很多城市交通拥堵加剧,汽车尾气污染物和二氧化碳排放量急剧增加,降低了市民生活质量,造成了巨大的时间、经济和安全损失,已经严重影响了城市的可持续发展。缓解大城市拥堵,降低碳排放量早已成为我国交通管理部门现阶段面临的根本性的研究课题。实践和研究都表明通过修建道路等方法来增加交通资源是不能满足不断增长的交通需求,因此,交通需求管理已成为减缓交通拥堵极为重要的策略。本文走访苏州市政府各部门、姑苏区管委会、古城交通综合治理委员会及古城内社区,通过查阅大量一手资料,详细阐述并总结苏州市古城交通发展的现状。由于苏州古城具有特殊的地域性和历史性,古城区交通拥堵问题又有其复杂多样性,本文运用调查问卷法研究苏州市古城区居民出行特征,运用GPS设备实地调查研究古城区路网车速现状,并对交通拥堵治理主要部门进行了访谈。通过对调查问卷、实地调研以及访谈的结果进行分析找到苏州古城区交通现阶段存有的难题及主因,同时,结合国内外相关经验,提出在古城保护背景下缓解古城交通拥堵现状的管理方案主要包括跨部门合作绩效提升策略、拥挤收费管理、绿色交通管理、停车管理,并对其进行了可行性论证,提出相应的对策建议及保障举措,使得管理方案可以顺利实施。