2018年底,国务院扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点范围,拉开了我国高校科技成果产权改革序幕。所有权及收益、处分权能是高校科技成果产权基本内涵的主要内容,也是新一轮高校科技体制改革的核心。通过梳理高校科技成果的所有权、处分权与收益权的改革历程与现行法律规定,进而发现高校科技成果产权存在所有权归属不合理、完成人对成果的处分权无法落实、政府介入权因未对介入主体与介入条件作明确规定,由此导致实践中并未出现一起关于政府介入高校科技成果转化的实际案例、成果完成人只有对成果转化后奖励和报酬的请求权而未享有收益的支配权以及我国给予成果完成人奖励和报酬的内容比较单一等问题。从而严重抑制高校科研人员发明创造的动力与参与转化的积极性,最终导致大多数高校科技成果被束之高阁,造成了成果转化率低的局面。为了改变这一局面,西南交通大学开展职务科技成果权属混合所有制改革,主要是将科技成果所有权部分下放科技成果完成人,以此调动科技成果完成人参与转化的积极性。梳理美、日、德高校科技成果所有权归属、政府介入权以及收益权的规定,为我国高校科技成果产权改革提供实践方向。法经济学中的科斯定理与波斯纳定理能够为高校科技成果产权下放完成人提供理论依据,大力推行职务科技成果权属混合所有制,成果完成人按照份额比例对科技成果转化的具有决定权,进一步明确政府介入权的主体与介入条件,赋予完成人与高校自主协定收益分配的权利,并扩大成果完成人获得收益的范围,以此提升高校科技成果转化的速度,推动创新型国家的加快实现。