党的十八大报告提出建设服务型政府，持续优化纳税服务已成为税务部门必须迫切解决的重要课题。目前，我国基层税务部门纳税服务工作还存在着一些不足和问题，制约了纳税服务功能的有效发挥。以往，研究机构和学者们往往单从税务部门的角度分析纳税服务存在的问题，但纳税人对税务部门纳税服务工作的评价，则较少研究分析。X市国家税务局于2010年至2012年共开展了三次纳税人满意度调查，广泛地收集纳税人对税务部门纳税服务工作的意见建议，科学客观地评价税务部门纳税服务工作的成效，取得了明显效果。本文试图从该三年度X市国税局纳税人满意度调查报告着手，通过分析纳税人对税务部门纳税服务工作的具体评价，破解制约我国基层税务部门纳服工作发展的难题，更加充分地利用调查结果持续改进纳税服务工作。根据对连续三年的纳税服务满意度调查报告进行分析,纳税人认为，税务部门纳税服务工作存在的问题主要包括：一是服务手段单一，税务部门长期以来存在服务手段单一、服务形式单调、服务能力有限的问题。二是服务效率较低，部分工作人员专注度不足，工作效率不高，让纳税人觉得工作人员不是在专心致志地为其服务。三是服务态度欠佳，部分人员的服务意识较为薄弱，服务态度没能达到纳税人的期望。四是服务沟通不足，税务部门在与纳税人的沟通渠道也不够畅通。分析上述纳税服务满意度调查揭示纳税服务工作的所存在问题，其原因主要包括：一是制度原因，纳税服务制度不健全，无法由一系列互相配合的纳税服务制度组成完整有效的纳税服务新体系。二是人员原因，工作人员素质不足。部分工作人员忽视了纳税服务，业务能力不够扎实。三是技术原因，缺乏技术创新，现代信息技术对纳税服务产生了冲击，要通过技术创新来解决进一步改进的需求。针对上述情况，优化纳税服务的途径主要有：一是加快纳税服务制度建设。建立纳税服务规范制度，规范纳税服务行为。建立纳税服务应急处理制度，消除突发紧急事件所造成的危害。建立税收宣传统筹管理制度，统筹宣传管理。建立纳税服务考评制度，加强纳税服务考评效果。建立分类服务制度，满足不同层次纳税人需求。二是提高税务工作人员纳税服务素质。税务部门应加强廉政和职业道德教育，增强工作人员的服务意识。还应定期开展纳税服务培训，提高纳税服务能力。广泛开展岗位练兵和业务竞赛，丰富税收业务知识。三是创新纳税服务手段。推广以网上申报和电话申报等多元化申报方式，降低纳税人申报的成本和时间。推广网上办税服务，实现税务事项网上受理。增设自助办税设备，提高办税服务厅自助办税程度。提供预约服务，节省纳税人整体办税时间。