不同类型项目征地补偿标准比较研究

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本文在对中国征地补偿标准现状研究的基础上,从中国所面临的社会实际出发,通过对征地补偿标准的理论梳理,以河南省七个建设项目为例,分析比较征地补偿标准,剖析存在的问题,提出有针对性的相关建议。 本文所选项目主要以世界银行和亚洲开发银行在中国的贷款项目为主,这些项目有的全部位于河南省,有的部分工程在河南省。本文是按照项目所属的行业部门,将所选案例按交通项目、城市基础设施项目、城市更新项目和水利水电项目进行分类,在此基础上进行比较分析。 在所收集的各类型项目中,所有项目的补偿项目都严格遵守相关的法律和规定,在补偿标准的制定上都基本相似,即分为土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费。所选项目农村土地征收补偿标准多是以被征地前三年平均产值的倍数来确定的。项目征地补偿标准的制定和实施受建设项目类型、征地类型、政策法规依据、补偿原则、被征土地原用途和土地承载性多种因素的影响。针对不同类型项目征地补偿标准制定上存在的不足,文章提出了修正对补偿标准的认识误区;加强公众参与和监督;增加征地补偿的要素;推行征地补偿区片价;充分发挥税费的杠杆作用,完善土地税费制度和建立统一的土地征收与拆迁的价格评估制度等建议。
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