进入21世纪后,城镇化、老龄化、少子化浪潮汹涌而来,社会结构、经济体制、劳动关系及社会观念等不断改变。党的十八大报告明确提出,“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,要求全面建设辐射城乡人口的社会保障体系,统筹城乡养老保险体系。本文以兰州市实现城乡社会养老保险一体化为研究对象,探寻建立城乡一体化养老保险制度的理论依据,界定了养老保险、城乡一体化等相关概念,分析了具有代表性的国外养老保险模式以及国内北京模式、无锡模式、嘉兴模式、郑州模式等城市在统筹城乡养老保险方面的经验。基于对兰州市目前城乡人口经济发展状况的分析,参阅相关数据以及城乡养老保险的政策文件等,针对兰州市城乡社会养老保险存在的制度碎片化、统筹层次低,集体经济发展薄弱,养老保险基金可持续发展压力大等相关问题,提出提高统筹层次,整合机构职能,理顺管理机制,明确各部门职责,培育乡村组织发展集体经济,合理投资运营养老保险基金,增加财政支持等对策。兰州市的城乡社会养老保险一体化发展在一定程度也会代表西北地区的未来城乡养老保险的发展趋势,对于兰州市的研究将会在一定层次上对其他地区的养老保险事业的发展起到参考借鉴价值。