税收负担,简称税负,是指纳税人承受国家税收的状况或量度,反映一定时期内社会产品在国家与纳税人之间的税收分配数量关系。宏观税负的高低,表示政府在国民经济总量分配上集中程度的大小,同时也表示政府社会经济职能及财政功能的强弱。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,税收与经济增长越来越受到重视。税收收入既要满足每个时期政府支出的现实需要,又不至于损害经济的可持续增长;经济是税收的源泉,税收归根到底来源于经济,而税收又具有确定的负经济效应,税收对经济的负效应关键是税收负担是否合理、适度,税收负担作为税收制度的核心内容,其对经济发展的影响力在我国已充分显现。近年来,我国税收收入超常增长,大大快于经济增速,税收负担问题因此引起各方面广泛的关注和争议。自改革开放以来,中国的经济发展速度举世瞩目,但目前仍然是一个发展中国家。为全面达到小康水平、进入高收入国家行业,在较长一段时期内谋求经济增长,无疑是我国经济政策的首要目标。1997 年重庆市直辖以来,重庆市税收收入一直保持较高增长,甚至出现了超常增长,其增长率大大高于GDP 增长率,税收弹性总体呈上升趋势。因此,对我国、重庆市税收负担尤其是宏观税负问题进行认真、深入的研究,既有理论意义,更有实践价值。本文采用理论研究和实证分析相结合的方法,在实证分析中,定性与定量分析相结合,并使用比较分析方法,从历史与现在、国内与国外的比较中探讨重庆市近年来税收的增长是否合理、税收负担是否恰当和税收增长势头能否持续,来判断重庆市合理的税收负担水平,使税收的可持续增长建立在最佳税收负担的基础上,最终实现税收与经济的可持续增长和良性循环。