依据国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012)3号),将灌溉水有效利用系数列为最严格水资源管理制度中“三条红线”的控制指标之一,明确提出到2015年全国农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上,到2020年提高到0.55以上。本文以内蒙古赤峰市海日苏草原灌区为背景,针对灌区灌溉需水量最大的农作物水稻的灌溉水利用效率进行测量分析,在不同的基准年下,对海日苏草原灌区节水灌溉方式、灌溉发展状态以及节水工程的程度进行客观的分析评价,并得出以下结论：(1)通过对农业灌溉水利用效率影响因素辨识的研究结合当地的实际情况初步选定影响灌区水稻灌溉水利用效率的主要影响因子,并建立指标体系。(2)以此为依据选取灌区节水改造以来2001～2011年11年水稻田块灌溉水利用效率的影响因子数据进行主成分分析。合理去除线性干扰因素,保留最主要影响因素,建立以主成分为自变量,水稻田块灌溉水利用系数为因变量的多元线性回归预测模型。利用2001～2013年水稻灌溉水利用系数的实验测量计算数据对模型进行检测校准,分析拟合程度。(3)根据主成分得分确定节水灌溉投资、渠道衬砌率、水稻种植面积比等为灌溉水利用效率的正负影响因素,通过模型模拟分析这些主要影响因素对灌溉水利用效率的影响程度,并分析计算其节水潜力,为灌区灌溉水利用效率的进一步研究提供理论支持。开展灌溉水利用效率预测模型的研究,促进计划用水和节约用水。