《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》要求建立高校分类体系,实行分类管理,引导高校合理定位,在不同层次、不同领域办出特色,争创一流。贯彻国家教育规划纲要精神,河南省于2015年启动了“高校分类发展计划”。本研究通过收集河南省普通高等学校的相关特征和数据,分析河南省高等教育发展现状,查找影响河南省高等学校分层分类发展的问题及原因,提出推进河南省普通高等学校分层分类发展的策略。其中重要的是,在河南省“高校分类发展计划”基础上,参考借鉴国内外相关研究成果和部分省市实施的政策措施,综合考虑各种因素,提出适合河南省省情的、较为具体的、可操作性强的高等学校分层分类方案和标准,为高等教育决策者、管理者、参与者提供一种新的视角和参考。本研究分为五个部分：第一部分是高等学校分层分类的研究背景、目的和意义,国内外研究现状综述,研究的内容、思路、方法、理论工具以及可能创新之处。第二部分是高等学校分层分类的相关概念界定、我国的高等学校行政分层分类方法和部分省市的高校分层分类管理实践。第三部分是河南省高等学校分层分类发展分析,通过分析河南省高等教育发展状况、河南省“高校分类发展计划”,探讨河南省普通高等学校分层分类发展中存在的问题及原因。第四部分是在河南省“高校分类发展计划”基础上,借鉴国内外高等学校分层分类理论、方案和实践经验,对河南省普通高等学校分层分类的具体方案和标准提出可行性建议。第五部分是针对河南省普通高等学校分层分类发展中存在的问题提出包括政府、高校和社会三个方面的应对策略。