能源审计是一个依据相应准则对用能单位进行检验、核查并分析评价的过程。评价体系为能源审计服务,主要包括程序性内容和实质内容即评价指标体系两部分,后者为本文的研究重点。基于钢铁企业的特点,概括总结我国现行能源审计评价体系的现状,主要表现为审计与评价程序不完整,且缺乏针对钢铁企业的能源审计的评价指标体系。鉴于实际情况,在审计与评价程序方面作了理论性阐述,涉及程序结构及实践运用；在实质内容方面,依据国家相关标准及行业规范整理出能源审计实践中隐含的评价指标体系,并在分析和讨论该体系指标设计的不足以及内容的缺陷的基础上,提出了审计评价指标体系的优化方案,使用层次分析法计算了优化后的评价指标体系的指标权重,计算结果表明,优化后的评价指标体系具有更高的能源审计评判的分辨率。结合程序与实质两部分内容的改进,得出了一个完善后的适用于钢铁企业能源审计的评价体系。并遵从理论与实际结合的研究方法,将完善后的评价体系应用于唐山钢铁股份有限公司,证实了评价体系的合理性与可行性。本文的工作对指导钢铁企业能源审计具有实际意义。