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“任何税收征管的最终目的都是促进纳税人的自觉遵从”(Silvani andBaer,1997)。近年来,我国在税收征管上引进税收遵从理论,采取了一些旨在提高税收遵从度的税收征管改革措施,取得了明显的收效。但是,在改革中还存在许多问题,税收遵从度不高,税收流失严重等现象依然存在。因此,如何从改善和提高税收遵从状况的角度来进一步研究我国的税收征管改革就成了理论和实践中需要迫切解决的问题。
本文在前人研究的基础上,对我国税收遵从的现状进行了分析,指出了我国现行税收征管实践在税务机构设置、税源管理、税务稽查、税收法制管理和纳税服务等多个方面存在的问题及其对税收遵从的影响,通过比较借鉴世界上其它国家提高税收遵从度的先进征管经验,提出了旨在提高我国税收遵从度的税收征管制度的进一步改革建议,即:进行税务机构重组和税收征管业务流程再造,以降低税收遵从成本,提高税收遵从度;强化税源监控,以解决信息不对称,消除税收不遵从的动机;加强税务稽查和税收违法处罚力度,以增强税法威慑效应,促进税收遵从;优化纳税服务,以增强纳税意识,促进纳税人自愿税收遵从。