随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，建设用地的需求与供给之间的矛盾日益增加。同时，人口的持续增长，使农产品和建设用地的需求不断扩张，大量耕地被占用或被低效利用，人地矛盾更加突出。改革开放以来，山西省人口增长和城镇化进程的推进对耕地利用的压力越来越大。耕地被各类建设用地大量占用，数量持续减少。耕地资源面临着人均耕地占有量少、耕地质量差、可利用的后备资源短缺等一系列问题。而运城市作为山西省传统的农业大市，近年来经济持续快速发展，被认为是山西乃至中西部地区最具优势和发展潜力的地区之一。但经济的快速发展，也带来了很多的问题，耕地的低效利用、环境污染和结构调整的压力，使运城市乃至山西省的粮食安全、社会稳定和生态环境质量都受到了严重威胁。本文在深入了解、分析耕地集约利用国内外研究状况以及相关理论的基础之上，科学界定了耕地集约利用的内涵；通过对运城市和各县耕地资源集约利用现状进行实证调查，分析了运城市在耕地集约利用方面存在的一些问题以及产生这些问题的原因。应用PSR模型构建耕地集约利用的评价指标体系，综合运用层次分析法和熵值法来计算运城市耕地集约度。结果表明，运城市的耕地集约度受到区域自然条件的影响，区域差异较大，整体水平偏低。耕地状态普遍较好，但投入方面明显不足。文章在分析制约因素和评价结果的基础上，有针对性地提出了提高运城市耕地集约利用水平的对策建议。