中国的非营利组织在20世纪80年代后得到了快速的发展,但一直到20世纪90年代中期后,非营利组织的迅速发展才引起人们的关注。目前,对非营利组织的研究已取得了一定的进展,这为中国未来非营利组织的深入研究打下了基础,但中国非营利组织研究侧重于从组织理论和行政管理的角度进行实证性分析,从法学的视野研究非营利组织还显得十分薄弱。就中国目前状况而言,有关非营利组织的法律远远滞后于非营利组织的迅速发展,法学研究应该对非营利组织的法律完善有所作为。完善的法律制度是秩序的前提,是非营利组织健康发展的重要保证。非营利组织相关法律制度的不准确、过分限制、荒谬与不可预期性,是阻碍非营利组织部门的发展,使非营利组织无法发挥潜力的主要原因。有见于此,本文从促进非营利组织发展的视角对非营利组织的诸多法律问题进行了研究。本文试图通过分析非营利组织的含义、特征,评介国外关于非营利组织的法律法规,分析我国非营利组织立法的历史进程和现存问题,对于如何加强对我国非营利组织的法律规制进行了一些探讨。第一部分通过国外对非营利组织的定义和我国对非营利组织的界定,来理解非营利组织的概念,接着就是介绍一下非营利组织的发展情况,以及非营利组织所具有的一些优势,进而说明研究非营利组织的法律问题的重要性。第二部分分析我国非营利组织发展的困境以及我国非营利组织的立法现状,以此说明解决我国非营利组织法律问题的必要性。第三部分对外国非营利组织的立法情况进行比较分析,通过比较,发现其中对我国有借鉴意义的因素。第四部分承接第三部分的内容,总结外国非营利组织立法对我国的经验启示,进而提出完善我国非营利组织法律制度的建议。