兴奋剂的滥用一直是纯洁体育的毒瘤,随着体育产业的繁荣发展,反兴奋剂工作也面临着越来越多的挑战,单纯以兴奋剂检查为主的反兴奋剂手段已不能满足反兴奋剂工作的要求,加强兴奋剂调查与兴奋剂检查的协作,发挥兴奋剂调查的作用是未来反兴奋剂斗争的趋势。2016年世界反兴奋剂机构(Word Anti-Doping Agency)新出台了一项“内部举报人举报制度”(WADA Whistleblowing Program:POLICY AND PROCEDURE FOR REPORTING MISCONDUCT)该制度不仅是兴奋剂调查的重要补充,同时也是举报人制度第一次在世界反兴奋剂机构平台的实施。“内部举报人制度”以新的监管视角巩固反兴奋剂工作成果,在维护公平公正的体育精神和强化兴奋剂打击效果方面具有重要指导和借鉴意义。但作为一项“新生”制度,其仅建构了基本的法律框架,在具体规则的规定上过于简单,尤其在内部举报人权利保障方面。只有内部举报人的权益得到充分保障,举报积极性才能有效调动,这正是世界反兴奋剂机构出台内部举报人制度的题中应有之义。因此,本文以世界反兴奋剂机构内部举报人制度为视角,采用文献资料、案例分析、比较研究的方法,剖析该制度的利弊,从举报人权益保护和提高举报人积极性的目的出发,提出明确举报人奖励等级、强化举报受理机关对举报人信息的保密责任、加强WADA与其他机构合作与信息分享等完善建议。最后,提出《中国反兴奋剂举报人规则》草案建议,草案内容包括举报人资格认定、保护机制、奖励机制、权利义务以及程序五个章节。保护条款在WADA举报人制度基础上,建议明确举报人保护范围、明确与其他政府部门相互协作,签署合作协议、建立统一举报受理机构以及建议纳入泄露信息者问责条款,以更好的加强对举报人的保护。奖励条款建议适当提高举报人奖金额度,或者建立举报人奖励专项基金。同时,程序规定遵循WADA举报人制度举报人身份高度保密的原则,明确中国反兴奋剂机构与举报人各种权责划分。