随着我国社会体制改革的不断推进,国家将社会治理体系建设列为行政体制改革的重要位置。中央政府决策战略把城乡社区服务纳入“加强和创新社会管理”体系中,将持续地改进和转变政府公共服务方式,加强社会基层管理体系的完善和建设,继续推进城乡社区功能的完善和增强,构建多元城乡社区治理体制与模式,激发社区群众和社区组织参与社区建设与管理的积极性。在我国社会经济飞速发展的现今,为了保障群众的物质与精神生活水平,我国政府将继续推进深化社会治理改革措施,而社区作为国家政府实现社会治理和建设目标的基层单元,则社区治理显得尤为重要。本文试图从浙江省余姚市东江社区政社互动的社区治理路径创新研究为发端,进而系统的阐述政社互动治理的创新实践模式。余姚市东江社区通过主导与分权形成整体性治理网络,且以资源与权力实施限制式社会参与,由此实现了社会管理的效率与合法性螺旋式增长。本文分以下几个部分:第一章,绪论。阐述文章的研究框架与思路,通过对国内外有关社区治理创新的相关文献学习与评述,探索我国的社区创新治理路径,总结出本文的研究主要内容与方法。第二章,阐述治理理论和总结国内外社区治理经验。阐述社区的内涵及功能,并对我国社区的发展历程、特点总结概述。社区治理在我国经历了分配制、自上而下管理制和多元发展协同制三个阶段,现阶段具有政社互动主体、协商体制和利益最大化的特征。第三章,余姚市东江社区治理历史沿革。通过总结论述原有的社区管理服务模式与体制,分析出其存在的主要问题,找出政府过度干预、居民参与自治的激励机制严重缺失、治理主体之间缺乏利益表达与兼顾机制等弊端,已经无法与目前社区发展相适应。第四章,余姚市东江社区政社互动创新实践路径分析。深入探讨目前余姚市东江社区采用的“政社互动、社区党组织、居委会、社区工作站”四方联席会议制度路径创新经验,不仅克服以往的弊端,而且调动了社区内组织与居民的积极性,提升社区工作服务效率,为社区治理提供借鉴模式。第五章,余姚市东江社区“政社互动”模式推进存在的问题和改进策略。对东江社区政社互动治理创新推进过程中的问题进行分析,并有针对性的提出东江社区政社互动治理创新的改进策略,以对我国社区治理提供好的借鉴思路。第六章,结论。对我国社区建设创新进行总结。