随着现代社会组织的分化与分工，进一步打破事业单位传统管理体制“大一统”的弊端，充分释放和激发教科文体卫等领域的经济生产力和社会创新力，大力发展与市场经济体制相适应的各项社会事业、创新社会管理模式等任务显得日益紧迫。但由于现行的分类标准并没有清晰地界定各类事业单位的价值内涵和组织功能边界，从而使各地区、各行业事业单位改革的目标选择和相应的制度安排很容易出现定位不准确的错位、缺位或越位等现象。可见，科学“分类”是事业单位分类改革成功推进的前提和基础，而“分类标准”则是事业单位分类的理论基点。因此，本文前两部分重点解决分类和分类标准问题;后两部分根据有关分类标准、分类体系和分类改革框架的理论研究成果，具体考察各类事业单位的改革实践并对深化事业单位分类改革进行系统规划。　　本文的创新点在于:首先，在研究方法上坚持以“分类”和“改革”、理论和实践等两条逻辑线索贯穿始未。在具体的研究过程中综合运用了文献、历史和比较研究法，以及案例分析和规范分析法等多种分析工具，并广泛运用了公共物品、公共需求、社会组织理论、市场经济理论、市民社会理论和国家理论等多维的理论体系。其次，在研究内容上建构了由“产品—需求”和“组织功能”构成的事业单位二级分类标准，并进一步建构了基于二级分类的事业单位分类体系以及事业单位分类改革框架。其中，前三章主要通过对事业单位分类改革的选题背景、前期研究成果的系统整理和反思;事业单位现行分类标准与存在问题的分析;以及国外公益组织分类的经验借鉴。提出了以建构科学的分类标准为前提和基础，系统地推进事业单位分类改革的必要性和基本的建构路径。第四章首先从理论的视阈对事业单位的分类标准进行系统重构，并在此基础上进一步建构事业单位的分类体系和分类改革框架;其次从实践的视阈，从宏观和整体上考察有关事业单位分类改革的政策设计与制度安排及其存在的问题。第五章至第七章主要根据第四章的理论研究成果，具体考察和分析各类事业单位的改革实践和制度安排中由分类和分类规划引发的一系列问题，进而依据“产品—需求”和“组织功能”的二级分类标准，进一步探讨如何分别推进和规范生产经营类、社会公益类以及行政执行类事业单位改革。第八章总结前期研究的阶段性成果以及下一步研究的工作重点和本研究存在的不足。