交通建设监理市场发展现状与对策

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推行工程监理制,是我国工程建设领域项目管理体制改革的重大举措之一。交通部作为全国推行工程监理制最早的部门之一,从八十年代中期开始,就在公路和水运工程建设项目中开展了工程监理,先后经历了试点和稳步发展两个阶段,1996年后进入全面推行阶段,经过10多年的监理工作实践,已逐步建立和完善了交通建设监理法规体系;监理队伍从无到有,从小到大,从弱到强,有了很大发展,目前经我部批准资质的全国交通监理系统监理单位约300家,监理工程师2万余人,并有11.5万余人先后通过由我部组织举办的监理业务培训班的培训学习,取得了上岗资格;监理覆盖面逐步扩大,所有大中型和重要的小型工程项目都实施了工程监理,并开始向工程前期拓展,监理的深度和力度也逐步得到加强;监理市场基本形成,并逐步向规范化发展,监理已成为交通建设市场中不可或缺的市场主体之一。 然而,关于工程监理市场的基础性理论研究工作还一直比较薄弱,市场秩序管理较粗放,问题较多。因此,开展有针对性的专题研究,以推动交通建设监理市场的健康发展,就显得十分的必要和紧迫了。 本论文对交通基本建设监理市场发展方向及对策进行了研究。首先文章分析了交通建设监理市场发展的机遇和挑战,剖析了交通建设监理市场的现状,提出了交通建设监理市场存在的问题;然后,文章进一步分析了国内外建设监理市场发展状况与经验。在此基础上,明确提出了交通建设监理市场发展的方向,针对交通建设监理市场存在的具体问题,提出了适合我国基本国情的交通建设监理市场发展条件与对策,使交通基本建设监理市场的发展更加制度化、规范化和科学化,以适应今后五年的交通基础设施建设的发展规模及要求。 总之,我国交通建设监理市场健康有序的发展,必须吸收、借鉴国内外的通行做法,认真总结十多年来推行工程监理制所取得的经验和教训,加深对工程监理制度发展规律的认识,研究结合中国国情的工程监理理论,完善监理职责,确立适应时代发展需要的监理模式,发展探索监理企业的发展方向,健全监理工作体制。本着积极稳妥、整体推进、重点突破、科学求实的原则,充分利用法律、行政、经济、市场等手段,把握我国加入WTO所面临的新形势,以及新世纪前二十年重要的战略发展期中交通建设所面临的新机遇,把我国交通建设监理事业推向一个新的阶段。
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