20世纪80年代以来,伴随着全球化日益紧密的发展,全世界的商品、技术、信息、资金、人员、资源等要素跨国跨区域流动,各个领域的交流进入了一个新的阶段。教育与文化交流也加入了全球化流动的大潮,具体表现则是高等教育国际化的趋势越来越明显,并在新时期被赋予了多样性的功能。其中,留学教育作为高等教育国际化的主要形式也越来越普及。二战以后美国综合国力发展迅速,其留学教育也发展成了一个独立的研究领域并形成了比较完备的理论体系。这么多年美国一直是国际学生留学的首选且也是接收国际学生人数最多的国家。这固然和美国高精尖的科技水平、雄厚的财力及其独特的教育体制有关,也与其发展留学教育的政策措施息息相关。因此,研究奥巴马-特朗普政府时期的留学生接收政策的制定因素及其影响,是本文主要内容。论文第一部分对二战后至乔治·沃克·布什政府时期（1945-2008）美国高等教育国际交流合作的相关政策和法案进行了回顾。留学生群体作为国际教育交流的主体,美国教育交流的政策法案同样对赴美留学生有着重大影响。二战后至上世纪末,随着美国综合实力的增长和争夺世界霸权,美国将国际间的文化教育交流纳入其外交体系和人才政策中,随着美国的积极扩张,也推动了美国对全世界留学生的接收,这一阶段美国的留学生接收发展迅猛。新世纪初,由于9·11事件,美国将国家安全和反恐放在首位,采取限制留学生入境,加大签证审核力度等措施,导致这一时期美国的留学生接收陷入低迷,直到2005年以后,才逐渐回归之前的水平。论文第二部分从美国移民和签证政策的视角论述了奥巴马—特朗普政府这一时期（2009-2020）的留学生接收政策。分别从政策制定的原因和影响因素,两届政府留学政策的内容变化,政策施行后产生的影响等方面进行论述。受执政理念和不同的国内国际环境因素影响,奥巴马相对宽松签证,推行积极的留学生接收政策,对华战略以接触为主,这个时期美国逐渐走出金融危机的影响,赴美留学生形势逐渐好转。特朗普奉行美国优先,采取保守主义思想,暂停或限制留学生入境,颁布针对中国的10043号总统行政令。在其任期内,赴美留学生增速连续下降,同时受疫情的影响,对美国的留学生接收雪上加霜。论文第三部分对未来美国留学生接收政策的发展趋向进行展望,并陈述了美国留学政策变化对中国的启示。美国的历任总统都很重视高端人才和STEM教育,这符合美国的国家利益。2022年1月21日,拜登-哈里斯政府推出吸引STEM人才和加强美国经济和竞争力的行动简报。拜登政府的14012号行政令中明确提到要加强教育交流。美国国务院和国土安全部公布了一项新政策,放宽了STEM专业人才拿美国绿卡的要求,同时新增22个STEM专业。不难看出,美国未来在留学教育领域将注重STEM人才的引进并围绕美国国家利益对留学生接收政策进行调整,会适当放宽留学生接收,但在敏感技术领域会有所限制。最后,从加强中国自身的高校建设,加强人才回流和吸引国际人才,保持我国留学政策利好的稳定性几个方面提出对我国的启示和建议。