云南流动人口社会融合困境及对策研究

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我国流动人口从2000年的1.2亿增加到2015年的2.47亿,而云南拥有独特的地理位置、民族风情,摸清其流动人口社会融合状况以及与全国的差异,可以因地制宜地制定相关政策、促进流动人口管理服务机制的完善与发展。本研究使用2012年云南与全国流动人口动态监测数据,从经济融入、社会适应、心理认同三个维度对云南与全国流动人口社会融合状况进行比较分析,并通过深入访谈获得云南流动人口文化融合的现实情况。研究表明,云南流动人口经济融入水平低于全国,居住条件差,以租住私房为主,收入水平低,就业质量差,居住地社会保险各项参保指标均低于全国;社会适应情况与全国相似,主要参加社区、计生、业主委员会活动,以同乡人群交际为主,将看电视、电影、录像作为首选休闲方式;在文化融合方面,云南少数民族特色弱化,乡土文化与城市文化发生冲突;但是,云南流动人口心理认同程度要高于全国,幸福指数、对当地的关注度、融入意愿指标均高于全国。为促进云南流动人口的社会融合,实现新型城镇化,第一,要优化产业结构,提高流动人口素质,大力发展经济;第二,以户籍制度改革为首,促进社会保险、社会救助、社会福利制度的改革,且需关注少数民族流动人口;第三,通过相关政策法规的制定与重构,保障流动人口在劳动市场、政治领域等方面的权益;第四,多元化管理模式,细化服务对象;第五,转变政府职能,满足流动人口文化需求。
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