对东欧转轨国家地方政府软预算约束进行研究,旨在解析其与财政分权模式之间的内在联系.对东欧转轨国家政府治理结构、财政体制和金融改革的现状进行的研究表明:首先,政府间分权机制不合理、地方政府负担能力有限是造成东欧转轨国家地方政府预算约束软化的根本原因;政府——公民信息不对称与监督机制失衡和地方政府竞争等政治家行为是地方政府软预算约束形成的直接原因,这是东欧转轨国家软预算约束形成的政治机制.其次,政府财政体制造成的政府间支出责任不稳定、地方政府缺乏足够的收入来源、地方政府支出能力不足、地方政府财政缺口的评估方法不合理和转移支付的支出约束不足等问题软化了地方政府的预算约束,这是地方政府软预算约束形成的财政机制.最后,政府对银行的控制和出于政治考虑的贷款,以及资本市场规模弱小和地方政府借款活动宽松的管制条件是软化地方政府预算约束的现实原因,这是地方政府软预算约束形成的金融机制.地方政府的软预算约束导致东欧转轨国家地方政府的财政赤字、政府决策的逆向选择、政府低效率和经济增长缓慢等严重后果.