农业是每个国家的基础性产业,其生产发展一方面必须依赖生产要素(土地、劳动等)的不断投入,还应该意识到农业生产率在农业增长中所起到的关键性作用。在当今社会要素资源短缺及人口膨胀的双重压力下,不断提高农业全要素生产率,才是实现农业农业产业转型,走向可持续发展的唯一出路。面对目前工业化、城市化进程的加快,再加上山东省土地等要素资源禀赋的短缺,所以不能仅仅依赖要素投入来实现农业增长,更多的应该依靠农业科技进步、改善效率水平来提高农业全要素生产率,从而促进山东省农业的高速发展。而从山东省特殊的地理面积来看,省内区域农业发展有明显差距。要想实现各地市农业的协调性发展,就必须了解阻碍农业技术传播的因素,以及区域间的动态变化过程。基于以上阐述,本文运用DEA-Malmquist生产率指数法,对山东省17地市的农业全要生产率进行了分解与度量,分析出影响农业全要素生产率的增长源泉和空间分布状况,得出前沿科学技术的不断进步是提高山东省农业全要生产率的主要推动力,技术效率而处于波动状态,处于经济发展水平较高的东部地区有更高的农业全要素生产率水平,山东省农业有较明显的区域差异性；在此基础上,运用收敛性理论对山东省17地市的农业全要素生产率收敛性进行检验,可以看出我省地区间的差距并没有随时间推移而减小,但是东部地区有明显的俱乐部收敛现象。要想实现山东省农业全要素生产率的发展,必须加强政府扶持力度,提高农业科技研发水平；在此基础上提高农业劳动者的教育水平,加强农业劳动者的培训力度,为新技术的扩散奠定基础；加强地区间的资源共享,加快科技成果转化,不断缩小区域间的农业全要素生产率差距,从而提高山东省农业全要素生产率水平,实现山东省农业的可持续发展。