在当前我国银行业内部发展遭遇瓶颈、外部市场环境复杂多变的形势下,本文以湖南省农村信用社为研究对象,运用战略管理理论对湖南省农村信用社发展战略的制定与实施进行了深入的研究与探讨,并提出了战略实施的保障措施。湖南省农村信用社作为一家区域性金融机构,在促进湖南省农村地区的精准扶贫、促进“三农”经济发展、促进中小企业和小微企业发展中的作用不言而喻。但随着市场竞争日益激烈,湖南省农村信用社开始暴露了许多不足,如中长期发展战略缺乏重视和实施保障,产品服务缺乏竞争力,经营管理压力显现,抗风险能力偏弱,人员队伍建设机制不完善等问题,如何应对和解决这些问题,是值得我们去思考和探索。同时当前处在经济结构不断转型升级的机遇期和公司体制变革的黄金期,湖南省农村信用社更应立足自身优势,缩小差距,把握发展机遇,实现可持续发展的战略目标。本文从普惠金融、农村金融以及战略管理相关的文献分析入手,首先使用PEST分析工具,全面分析了湖南省农村信用社所处的政治、经济、社会、技术等外部环境;使用竞争环境分析工具,分别从同行业竞争者、潜在进入者、替代品威胁、供应商议价能力、客户议价能力等五个方面具体分析了湖南省农村信用社竞争力等级;从组织结构、业务经营、风险控制、企业文化、人力资源以及价值链等方面论述湖南省农村信用社的内部环境和核心能力;通过SWOT战略矩阵分析方法,分析当前湖南省农村信用社发展中的优劣势,结合外部机遇与挑战,综合选择湖南省农村信用社未来发展战略。其次通过分析和研究,确立“建设有温度的百姓银行这个总的发展愿景,真正把农村商业银行办成老百姓信得过的良心银行、放心银行、贴心银行”的奋斗目标以及未来近五年的总体工作目标,并结合实际,对湖南省农村信用社总体战略进行研究论证,提出把深化体制改革、经营转型、提升综合服务能力、产品开发和业务创新以及差异化发展等作为企业业务战略,把建设农信品牌,加强财务管理、加大市场营销、增强内部控制、注重风险管理以及再造流程作业等作为企业职能战略。最后以抓好人才机制和人力资源管理、完善综合激励考核机制,强力打造企业文化价值等作为保障措施来确保湖南省农村信用社发展战略能得到全面执行。