自然资源资产离任审计评价指标体系构建研究

来源 :南京审计大学 | 被引量 : 9次 | 上传用户:yuhosun
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
改革开放30年来,我国经济不断向前发展,取得了举世瞩目的成就,但相应的造成了自然资源资产的大量消耗和生态环境的严重破坏,资源环境越来越显著地制约着国民经济的继续高速发展和人民生活水平的进一步提高,对于如何采取措施使生态环境的有效保护、自然资源资产的节约利用和高效管理这项工作能更好地推进下去这一问题的解决已经迫在眉睫。党和国家的工作中心一直顺应时代的潮流进行更新调整。面对经济发展、社会生活与资源环境的重大矛盾,从可持续发展观到生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,我国在重视经济发展的同时,也将资源环境保护的地位不断提升。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出对领导干部实行自然资源资产离任审计,将生态职能履行情况纳入领导干部考评体系,反映了党和国家改革我国发展模式,实现绿色发展的决心。对领导干部履行生态职能进行审计,对其任职期间自然资源资产管理和生态环境保护实施情况进行评价,从而界定领导干部受托资源环境责任,将之与干部的任免联系起来,对推进生态文明建设乃至最终实现“五位一体”战略都具有重要意义。领导干部自然资源资产离任审计是一个创新的审计类型,但是在制度构建的推动下已经在短短五年不到的时间里走完了其他类型的审计十几年审计几十年的发展历程。这项审计工作目前已经结束了试点工作,彻底在全国铺展开来,相关的理论研究的成果也呈现井喷态势。但是,也正是因为提出时间短暂,自然资源资产离任审计的理论和实践都难免存在许多不足,评价指标的研究就是一个发展的还不太充分的领域。但是评价指标体系本身是审计实践和理论发展都无法忽视的重要组成。所以,继续对自然资源资产离任审计的评价指标体系展开研究十分必要。本文借用理论界和实务界相关研究结果,从相关责任人的生态职能出发,准确地把握相关责任人的自然资源资产离任审计内容,分析了指标构建的原则,准确界定审计范围,将审计评价内容划分为资源与环境管理情况、资产开发与利用情况、资源与环境保护情况、资金收支管理情况四个方面,构建了评价指标体系。最后,本文结合N区自然资源资产离任审计的案例,运用评价指标体系进行评价,运用层次分析法来确定各指标权重、综合评价法确定指标的评分,从而得到指标评价结果。
其他文献
<正>乡村旅游是以乡野农村的风光和活动为吸引物、以都市居民为目标市场、以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。近年来,随着城市化进程的加快,
教考分离模式是当前我国高校采取的主要考试模式。高校通常采用的教考分离模式主要有四种,即由任课教师命制多套试卷、由非任课教师命制多套试题、建立校内试题库、购买校外
以一学期的实验为指导,旨在研究"产出导向法"对大专英语听力课的作用。研究发现:1)实验组英语听说水平有显著的提高。2)实验组学生对"产出导向法"持有积极的态度,不仅增强了
为强化并发扬湘绣与蜀绣2大绣种浓郁的地域特质,以湘绣与蜀绣部分作品为例,从历史渊源、艺术风貌以及材料选择、色彩运用、针法及绣技等技艺特点出发,总结分析了二者的共性与