随着城市之间日益激烈的竞争,良好的城市形象对提升城市竞争力,吸引人才、集聚产业、促进城市持续健康发展,具有重要意义。城市形象具有公共物品的特征,这决定了城市的管理者和主要建设者——政府,不仅是构成城市形象的重要元素,也是塑造和发展城市形象的重要力量,政府作用发挥的如何,影响着城市形象塑造和发展的质量。可克达拉市作为新成立的城市,塑造一个良好的城市形象,对城市的建设和发展,具有事半功倍的效果。因此,本人通过运用文献研究法、访谈法和实地调查法,以可克达拉市为研究对象,旨在推动可克达拉市城市形象的成功塑造,并为更多的兵团新建城市塑造城市形象提供思路和参考。本文共分为四个部分,第一个部分叙述了文章研究背景、意义、目的和方法等。第二部分首先对城市形象的概念、城市形象系统的组成及建设要素、城市形象对城市发展的重要意义进行了说明,然后论述了城市形象塑造主体,特别是政府在城市形象塑造和发展过程中的作用。第三部分介绍了可克达拉市塑造和发展城市形象的基础和条件,分析了在职能、形态、经济和文化4个方面的形象,随后分析了政府在可克达拉市城市形象定位、协调、传播和维护中所发挥的作用和存在的问题,最后提出造成这些问题的原因在于政府“缺位”。第四部分主要根据国内其他城市形象塑造的经验及可克达拉市塑造城市形象过程中存在的具体问题,提出可克达拉市政府塑造城市形象的建议措施,主要建议有:健全管理机构,注重统筹谋划,科学规划城市形象;强化履职能力,发挥协调作用,塑造提升城市形象;加强议程设置,加大传播力度,营销传播城市形象;完善管理体制,补齐缺失环节,维护发展城市形象。