2006年12月11日，中国向外资银行开放对中国境内公民的人民币业务，在入世承诺的基础上对外资银行实行国民待遇。这是中国银行业全面开放的开始。在金融自由化和全球化的背景下，外资银行不断加快进入的步伐，给中国银行业带来了巨大的影响。如何对外资银行的市场准入进行有效监管，就成了金融业监管的首要问题。对外开放的同时，金融业也对内开放，允许民营银行准入。有关民营银行准入的讨论开始受到关注。中国银行业的市场准入还存在很多法律制度上和监管实践上的不足之处，本文就从外资银行和民营银行的角度，来研究中国银行业市场准入，提出进一步完善银行业市场准入的建议。从论文的内容来看，本文首先阐述市场准入的有关理论和银行业市场准入的监管，分析了市场准入对银行业效率的影响。然后结合美国、台湾和加拿大银行业市场准入的经验和教训，分析了中国银行业准入的实际中存在的亟待解决的不足之处，这些不足表现在审慎性措施的利用方面、与外资银行母国的监管合作方面、在民营银行的准入限制方面、民营银行的定位方面、中国市场退出机制方面。最后提出了相应的完善措施，如，要增加审慎性条款、加强与母国的合作、提高民营银行的准入壁垒、不要把民营银行定位于为中小企融资上、完善市场退出机制。还创新性地分析了解决中小企业融资的途径。期望对中国银行业的监管起到有效的推动作用，使中资银行能更好地应对相对强大的外资银行的竞争，壮大民族银行业。本文的创新体现在：本文采用规范研究和实证研究相结合，理论和实践相结合的分析方法，在借鉴美国、台湾、加拿大经验的基础上，结合本国的实际，提出了具有实效性、针对性和创新性的建议。例如，中国要审慎地对待民营银行进入银行业，民营银行进入银行业是一种不可逆转的趋势，但是要制定严格的、相对于商业银行和外资银行更高的准入条件，力求只允许高品质的民营银行进入，为中国银行业增添新的活力。