新型农业经营主体发展研究

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2015-2018年中央“一号文件”多次对新型农业经营主体的发展提出了指导,从国家解决“三农”问题中制定的方针政策方向看,新型农业经营主体能够有效的衔接农业产业结构转型升级、乡村振兴和农民致富增收,是现代化农业发展的必经之路。与传统的农业经营模式相比,新型农业经营主体更注重农业发展的社会化服务水平提升、农产品市场信息平台建设和农民综合素质的提升,对传统农户生产向新型农业经营主体的转型发展是适应国家城镇化建设和乡村振兴战略的重要举措,也是推进现代化农业发展和解决“三农”问题的战略选择。大英县是农业大县,积极挖掘新型农业经营主体的发展潜能,对于提高农民收入、推进农业供给侧改革进程和促进社会和谐发展有着重大意义。近年来,大英县在普通农户基础上不断加快新型农业经营主体的培育和推进,成立了以农民专业合作社、专业大户、家庭农场、职业农村经理人和龙头企业(含小型加工厂)为主要组成的新型农业经营体系,在精准扶贫和乡村振兴战略实施中发挥了重要的引领作用,带动了大英县农业品牌化和一体化的发展。本文研究大英县型农业经营主体发展问题重要的理论和实践意义,既有利于推进大英县新型农业经营主体的培育,也有助于推动大英县乡村振兴战略的实施。本文鉴于以上情况,结合国内外相关理论研究,通过实地调研对大英县新型农业经营主体的发展概况进行讨论,具体研究大英县专业大户、家庭农场、农民专业合作社及龙头企业的发展现状,在此基础上采用问卷调查方法对大英县新型农业经营主体面临的融资、土地及人才等问题进行研究,并提出相关建议。文章研究发现:(1)大英县成立了以农民专业合作社、专业大户、家庭农场、职业农村经理人和龙头企业(含小型加工厂)为主要组成的新型农业经营体系。(2)大英县新型农业经营主体发展制约因素中,性别差异、年龄不影响制约因素的程度;受教育程度、家庭成员数量和经营主体影响制约因素的程度;融资约束、人才制约和土地制约的影响递减,其中银行融资约束和政府财政支持不足是融资约束制约的关键,流转服务不完善、流转合同不明晰和流转政策不了解的制约影响相当,管理和专业技术人才不足及农业技术培训体系不完善的制约影响明显。(3)在大英县新型农业经营主体健康发展对策上,拓宽融资渠道和加大政府财政支持力度是强化资金支持的关键;规范新型农业经营主体的土地流转交易和提高土地流转服务水平是健全土地流转机制的重要内容;强化农村专业人才队伍建设和完善农村教育培训体系是全面提高农业生产人力资源水平的有效途径。
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