中国正面临前所未有的人口老龄化挑战。截至2015年末,我国60周岁及以上人口达2亿2200万人,老龄人口占全国总人口的1/3。越来越多的人认同养老已不是家庭成员的独立责任。社区居家养老服务是指以社区为依托,在政府和社会组织提供帮助下,给在家中居住的老人提供帮助的一种养老模式。主要提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面的服务。本文运用文献研究法和调查研究法,查阅大量的研究文献界定核心概念。本研究基于社会支持理论和活动理论,在协同治理视角下对城市社区居家养老服务的背景、现状进行研究。从实证角度对当前大连林海社区的老人需求与供给现状进行分析,详细分析了老人对生活照料、医疗保健、精神慰藉方面的需求。在协同治理视角下研究发现社区居家养老存在的问题诸如:政府的法律法规不完善、缺乏养老服务监督与评估体系和缺乏完善的培训体系等。针对上述问题,提出了完善社区居家养老服务的相关路径,即首先要挑选合适的供给主体来提供养老服务。具体包括:坚持政府的领导,发挥政府的作用:完善法律法规、监督评估、人才培训机制;政府、社区协同鼓励市场组织参与:建立专业的社区居家养老服务人员队伍和第三方评估机构、完善其服务内容并提升服务质量;政府、社区协同鼓励社会组织参与:建立健全志愿者服务机制并提高服务质量;政府、社区、市场和社会组织与信息化协同:信息技术公司与餐饮和医疗协同提供专业化服务并建立养老档案。通过对大连林海社区居家养老服务的研究,发现其存在的问题并提出完善路径,从而为我国社区居家养老服务及其发展提供一定的参考作用,使老年人可以更好的享受到养老服务。