改革开放以后，随着我国建立和完善社会主义市场经济体制，财政体制改革作为整个经济体制改革的重要内容，率先打破与高度集中的计划经济相适应的统收统支体制，在中央与地方政府的财政关系、政府与国有企业的财政关系以及税收制度等方面进行了一系列改革。特别是1992年确立社会主义市场经济体制的改革目标后，我国政府逐步明确了财政体制改革的目标是建立公共财政体制，并为此在财政收入体系、财政支出体系和财政宏观调控体系三大方面进行了一系列全方位、根本性的改革，初步建立了公共财政体制。公共财政体制的建立，在国民经济运行、社会发展、政府职能转换等方面发挥着越来越重要的作用。但是，在公共财政体制的运行中，也隐含着不少风险，这些风险是我国经济运行风险的一个重要组成部分，并且这种风险比经济生活中其它风险层次更深，更具全局性，因而也更具危害性。控制公共财政风险，建立比较完善的公共财政体系是充分发挥财政职能的需要，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，对于顺利实现由计划财政向公共财政的过渡，充分发挥公共财政对经济发展的促进作用，促进国民经济的持续快速健康发展，全面建设小康社会具有重要的理论意义和现实意义。本文通过理论与实践相结合的方法，认真研究了公共财政风险的类型及其成因，提出了控制、防范公共财政风险的总体思路和对策建议。 全文共分三个部分。第一部分，公共财政风险概述。主要论述了风险、公共财政和公共财政风险的含义、公共财政风险的特征、我国公共财政风险的产生。第二部分，我国公共财政风险的主要表现及产生的原因。主要从财政体制风险、财政支出风险、政府的债务风险、财政赤字风险等方面论述了我国公共财政风险的主要表现，并从经济体制变迁和经济转型的过程、其它领域各种风险的最终向公共财政的传导和转嫁、政府发展压力的增加、旧的财政机制的打破与新的财政机制的建立、政府宏观调控对财政政策的依赖等方面分析了公共财政风险产生的原因。第三部分，控制公共财政风险的对策。提出了控制公共馨硕士学位论文MASTER’5 TllESIS财政风险的总体思路在于加快对经济体制和行政管理体制的改革，主要通过改革和制度创新控制财政风险的发生，并从增强公共财政风险意识，建立公共财政风险预警机制;加快经济发展，壮大财政实力;防范财政支出风险;深化预算制度改革，防范国家债务风险;防范和化解社会保障基金风险;积极推进依法理财，加强财政监督，推进财政运行的法制化、规范化和科学化:加强公共财政干部队伍建设等方面提出了控制公共财政风险的建议。 本文在理论上的创新之处:之一，提出了较为符合我国实际的公共财政风险概念;之二，全面系统地阐述了公共财政风险的表现，从宏观上分析了公共财政风险产生的原因;之三，提出了控制公共财政风险的总体思路和具体对策。关键词:公共财政财政风险风险控制