随着舟山群岛新区规划的批复，舟山未来的发展更加具有战略意识。舟山是全国海洋渔业重点市，2010年渔业经济总产出已达281.98亿元，渔业对舟山海洋经济的驱动效益显著。舟山全市现有渔业人口20.3万人，占全市总人口比重的20%以上，现有的渔业规模创造了8万个就业岗位，渔业成为全市渔民收入的主要来源。然而，长久以来舟山渔民的收入基础比较薄弱，收入的来源和渠道单一，渔民增收的长效机制没有建立起来。如何采取切实有效的措施来促进渔民增收，不仅关系到渔民的利益，还关系到海洋经济能否实现突破性增长，这也是舟山群岛新区建设的重要举措之一。为此，本文的研究从实证角度出发，高度结合舟山的现实环境，以渔民收入增长演变历程为切入点，从不同视角展开分析，层层剥开渔民收入的现实依据。通过现象寻找到影响渔民增收的内在及深层次原因，最终构建出舟山群岛新区建设中渔民增收的长效机制，以期在推进舟山群岛新区建设及渔业转型上给予一定的建议。本文首先通过整理1990～2010年舟山渔民人均纯收入的数据，全局梳理渔民收入的演变历程，总结出渔民增收经历了由缓慢增长、增长徘徊到快速增长的阶段性变化。在此基础上，采用渔民收入来源构成计量模型深入分析渔民收入的结构性状况，得出工资性收入、财产性收入、转移性收入的增长速度远快于渔民总收入，家庭经营收入的增长速度比渔民总收入的增长速度慢的现状。其次，采用历史分析与比较分析相结合的研究方法，从渔民群体间、渔民与城镇居民间的差异中寻找收入的群体性特征。复次，在上述分析的基础上，利用灰色预测模型，用系统的观点和科学的计算来分析舟山渔民增收的状况，使得研究静态分析与动态分析相结合，不仅考虑到静态的历史数据，同时还考虑到未来收入的变化，以全方位地视角分析渔民增收的现实问题和发展趋势。再次，基于灰色关联理论实证分析舟山渔民增收的影响因素，得出渔业产值、城镇化建设、渔业产品生产价格指数是影响渔民收入的主要因素，与此同时，渔村劳动力教育水平、渔业生产力水平和投资也影响到渔民收入。再者，进一步深入分析渔民增收受到的各方面影响因素，寻找到渔民增收还受到生态环境恶化、生产费用高涨等隐性因素的影响。综合上述分析结果，提出由调节机制、运行机制、创新机制和保障机制构成的渔民增收的长效机制。最后借鉴日本渔业管理经验，提出契合舟山群岛新区建设的渔业政策建议。