高职教育实行的是地方政府主导型的教育管理体制,地方政府在高职教育的发展中发挥了重要的作用,中国高职教育的发展也有赖于地方政府的角色发挥。但是,当前地方政府在高职教育发展与管理中不同程度地存在着角色越位、角色缺位、角色错位等角色定位不准确或不合理的现象,阻碍了我国高职教育的发展。纵观高职教育的发展,其普遍运用的三种形式是：政府主导、行业主导和市场主导。可从中国高职教育目前发展的情况看,后两种方式在我国施行起来还很困难,因而在很长一段时间内仍要走政府主导的老路子。但政府主导作用的发挥又在一定程度上抑制了我国高职教育的发展,因而在高职教育发展中如何充分发挥政府职能,协调好政府主导下政府、院校和市场的“三角关系”已成为高职教育管理亟待研究的问题。本文我拟通过对政府的基本职能、政府的教育职能以及政府主导型高职教育进行界定,通过对政府主导型高职教育和市场主导型高职教育的优劣进行分析,使我们明白高职教育的发展既不能单纯的以政府为主导,以市场为主导也是行不通的。以湖南省为例,通过对政府主导型高职教育的实践概况进行分析,从而总结出其存在的主要问题,并分析出其发展中存在问题的主要原因,再针对问题一一提出促进政府主导型高职教育发展的对策。进一步优化政府的职能,探讨出适应我国高职教育发展的新路径、新方法,从而为我国高职教育今后的发展提供更好、更完善的理论依据。