习总书记指出,“绿水青山就是金山银山”,“中央和地方都要落实好生态补偿机制,将生态补偿作为脱贫攻坚的重要举措”。针对目前跨界生态补偿普遍存在的补偿标准单一、补偿内容不完善等问题,本研究以新安江流域为例,构建基于机会成本、生态系统服务价值和重置成本的动态测算模型,开展跨界生态补偿标准研究。本研究将生态补偿分为试行、修复和稳定三个阶段,补偿年限分别为2012-2014年、2015-2017年和2018年至以后。试行阶段流域上下游往往对补偿标准和内容尚未确定,补偿额度界定较为模糊。应根据对流域环境保护的贡献大小,先采用综合赋权法对测算因子进行评价,再用机会成本法核算上游地区的直接投入与因生态治理带来的间接损失;由于在试行阶段水质已经达到一定的成效,为进一步协调补偿双方的利益,在修复阶段通过去除总供给中自身消耗的生态服务价值,采用当量因子法和水足迹法对流域生态服务价值进行系统评估;稳定阶段流域生态环境质量已趋于稳定,首先根据生态足迹和生态承载力测算出的生态盈余(赤字)情况确定生态补偿的上限值。其次采用水质污染指数和重置成本法对主要污染因子进行评价及测算分析,确定生态补偿的下限值。结果表明,新安江流域2012-2014年试点阶段的生态补偿总额应为80.57亿元,2015-2017年修复阶段的生态补偿总额应为125.66亿元,2018年至以后稳定阶段的生态补偿上下限额度分别为64.16亿元和10.43亿元(以2017年数据为例)。而实际新安江流域试点以来累计投入36亿元的生态补偿额,远低于上游对环境整治的投入与损失额,因此为了新安江流域的生态环境保护的可持续发展,建议流域双方建立动态、长效的生态补偿机制,加大生态补偿额度。