近几十年来,随着民主化进程的加快,公众的参与意识在不断增强,参与城市治理的范围、力度和深度都在不同程度的增大。公众参与,是指让普通公民通过一定的方式去直接地、间接地影响政府的决策或与政府活动有关的政治行为。通过更充分的吸纳和兼顾公众的意见、建议以及利益诉求,使行政决策更科学化、法制化和民主化。而城市治理的最终目的是能让人们有一个安居乐业的生活、工作的环境。可以说,城市治理是一种政府行为,但也更是一种公众行为,鼓励和支持公众积极参与到城市治理中,有利于政府及有关职能部门与公民之间的对话和交流,也有助于增强公共行政管理对民众要求的敏感性和回应性,进而提高城市治理与公共行政的效率和质量。①公众如不积极参与城市治理的政府行为终将会导致公共政策的科学性、民主性程度不高,从而影响了公众在公共管理中,不能很好的发挥主动性,只能被动的接受国家、政府的决策,这样管理者就不能真正了解民意,做到执政为民。公众已经日益成为城市治理中不可忽视的群体。在我国的城市治理中,公众的参与还存在着这样或那样的问题。本文通过对选题背景意义和国内外文献综述的分析；我国城市治理中公众参与问题的理论分析；对河南郑州市城市治理中公众参与的现状分析；对国外典型城市的公众参与案例进行分析并总结出可供我国借鉴的经验与启示；最后在分析总结国内外公众参与城市治理中的实践的基础上,针对发现的问题,提出自己的思考。