在工业化发展尚处中期阶段、信息化浪潮席卷全球的现实背景下,我国作为发展中国家,须充分把握后发优势,走信息化与工业化互补共进、融合发展的道路,实现跨越式发展。党的十七大报告中提出“大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”,“两化融合”成为今后中国经济社会发展的国家战略。然而,国内理论研究往往滞后于实践,目前关于工业化、信息化的研究,很少完整地将信息化与工业化的融合作为一个课题来研究,尤其是制度方面的研究。有些研究虽有所触及,但着墨不多。制度是经济活动中内在的核心要素,发展模式的转变仅有技术支撑是远远不够的,还要有法律约束、政策引导、制度保障等一系列配套措施的全方位支持。建立相应的政策基础和制度保障,是实现信息化与工业化融合的前提条件基于上述理论背景和现实情况,本文在以往关于工业化、信息化和制度研究的基础上,对信息化与工业化融合、制度与经济发展、两化融合的制度障碍进行了分析、研究,并对我国信息化与工业化融合的制度保障体系建设,提出了较为全面的政策建议。