农村集体产权制度改革是中国农村生产关系的一次意义重大的深刻变革,也是建设中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分。当前,这项改革在我国正在如火如荼的进行中。针对改革中拦路的“硬骨头”,党和政府做出一系列针对性部署,做好顶层设计,啃下这些“硬骨头”,有效保障农民财产方面的利益和诉求,完善和巩固农村基本经营制度,发展壮大村集体经济。农村集体产权制度改革的意义重大,时间紧迫,需要地方政府进行不断地探索和实践,通过地方的改革活力,破解一个个难题,由此实现农业农村发展和乡村振兴。文章选取了县级政府Z县推进下的农村集体产权制度改革为研究对象,探究该县政府推进下农村集体产权制度改革的具体实践、有关成效、存在的问题及原因分析,进一步探讨对策建议,以丰富这方面的理论。同时,为Z县政府推进下农村集体产权制度改革提供理论上的指导,对做好新时代“三农”工作、全力打造齐鲁乡村振兴示范样板县具有十分重要的意义。文章首先整理了国内外关于产权制度的相关文献,基于产权理论、治理理论对地方政府在农村集体产权制度改革中的管理行为进行研究,明确了研究方向。本文立足于县级地方政府职能,通过叙述Z县改革前准备工作,全面开展清产核资,因村制宜确定成员身份,科学进行资产量化、股权设置,赋予农民集体资产股份权能,规范农村集体经济组织运行,打造农村产权交易平台,概括了Z县农村集体产权制度改革的基本情况、具体实践和实践成效。然后,探究了县级政府推进下农村集体产权制度改革存在的问题及原因分析,主要问题有缺乏有力措施提升村集体经济、村集体经济发展路径不明确、产权体系建设不完善等,原因包括政经分离不到位、改革红利释放不充分、股权交易流通不通畅等;最后,探讨了县级政府推进下农村集体产权制度改革的对策建议,主要是制定顶层规划设计、完善政府扶持政策、探寻权能拓展路径、优化股权交易制度体系等。