近年来,随着我国保险业的不断发展,保险公司已成为金融行业的重要组成部分,具有一定规模。保险行业经营的核心就是对各类风险的管理和运营,这也是区别与其他行业最为重要的行业特性。全面预算管理有助于企业实现战略目标、提升资源配置效率,并增加企业资产收益。我国各保险公司也已将全面预算管理作为日常管理的重要手段。但是,从保险业的理论研究与实践情况看,如何将行业经营特性与全面预算管理共性要求有机融合,进而促进全面预算管理对企业战略的支撑,成为保险业在财务管理领域的重要发展方向。本文采取文献研究与案例研究相结合的方法。首先梳理国内外全面预算管理相关文献和理论研究成果,进而提出我国保险行业在全面预算管理方面存在的共性问题及困境,并对问题进行深入分析。其次,以C保险公司的实践情况为基础,对C保险公司全面预算管理的应用现状进行分析,主要涉及预算框架搭建、预算编制流程和预算控制机制等方面。同时,进一步分析C公司在全面预算管理中的问题和不足,并根据行业特性与内部经营管理两种维度,区分各维度对前述问题和不足的影响情况。最后,通过对C公司实务改进举措,为保险业全面预算管理共性与特性问题的解决,提供有益的参考和借鉴。笔者根据全面预算管理理论结合实际工作经验,提出了解决问题的思考,部分解决了行业的困境,具有一定的借鉴意义。