证券市场内幕交易行为的刑法规制

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证券市场作为市场经济中资本筹集和配置的场所,具有极高的风险性和不确定性。证券市场中影响价格的因素错综复杂,导致证券价格的瞬息万变,信息无疑是影响证券价格的重要因素,因为利好或者利空信息直接影响证券市场参与者的心理预期,决定其买卖行为,进而引起证券价格的涨跌。因此证券市场通常被称作“信息市场”。内幕交易作为严重的证券违法行为,正如一位美国作家在一部揭露华尔街内幕的专著中描述的那样,“每天、每小时、每分钟都发生,有时甚至连星期天都不休息”内幕交易是证券市场的一种伴生现象,“利用非公开信息买卖证券,即‘局内人’交易,如同操纵市场一样,也由来已久,与证券市场一样久远”。本文以有限的篇幅探讨了内幕交易罪的犯罪构成和相关的问题。第一章——证券内幕交易犯罪概述。本章首先介绍了证券及证券市场的特点,并分析了我国证券市场的特殊性,这些作为证券内幕交易犯罪的载体,是之后深入探讨内幕交易行为的研究平台和分析背景;接着本文对证券内幕交易罪的历史沿革予以简介,以期对该行为的理解有一个纵向的认识;禁止内幕交易的法理基础对于之后犯罪构成认定以及刑法规制的必要性予以了充分的理论支撑;最后对我国关于禁止证券内幕交易的立法概况予以简介,这是之后分析立法欠缺点和完善建议的基础。第二章——内幕交易犯罪的构成要件。本章首先分析了内幕交易犯罪的客体,提出内幕交易侵犯的客体除了证券市场的监管秩序、其他投资者的合法利益之外,还损害了相关公司和企业的利益;其次分析了内幕交易犯罪的主体,提出内幕信息知情人、非法获取内幕信息的人员以及中性方式获取内幕信息的人员如果利用内幕信息进行证券交易,均应认定为内幕交易行为予以规制;再次分析了内幕交易犯罪的主观方面,提出主观恶意存在的必要性,更建议在内幕交易犯意的判定中引入“过错推定”原则;最后分析内幕交易犯罪的客观方面,这部分着墨较多,其中包括内幕信息的认定和证券内幕交易犯罪行为方式的界定,详细分析了建议行为、“利用”要件、短线交易行为以及不作为等四个方面的认定和实践运用。第三章——我国证券市场上内幕交易案件特点和发展趋势。证券市场的发展变化可谓日新月异,随时准确界定当前内幕交易的特点,对于准确、适当地认定和打击内幕交易犯罪无疑具有很强的必要性,而分析内幕交易的发展趋势,对于预防将来发生的内幕交易行为,从立法和司法上先行一步,至少思想上有所准备,这将保证在变化的证券市场中实施有力、科学的监管。具体特点主和发展趋势包括:一、差序格局下内幕交易的“道德正当性”,二、国有背景下监管层与业界的裙带主义,三、违法违规“黑数”刺激着内幕交易,四、交易手段由简单到复杂、违法数额巨大,五、在收购兼并和关联交易过程中容易产生内幕交易,六、内幕交易与其他证券欺诈共存,七、股权分置改革背景下的内幕交易罪控制。第四章——我国证券内幕交易罪的立法完善。基于上文的分析,本文站在现实打击和将来预防相结合的角度,审视我国当前证券内幕交易罪立法方面存在的几处缺陷,如对公司高管人员短线交易规制的法律真空、缺少“建议他人买卖证券”行为和“违法所得”的规定,尤其在证券内幕交易犯罪的抗辩事由方面更是一片空白。在此基础上,提出完善我国证券内幕交易罪立法的几点建议,包括建议行为、短线交易行为以及不作为等内幕交易方式入刑法,违法所得的界定方式有利于实践中的操作,资格刑的引入和的构建对于证券内幕交易犯罪处罚的预防功能大大增强,同时能通过非刑事处罚体系的过滤机制,使刑事处罚打击力点更为精准。
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