【摘 要】
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目前,政府绩效评估已经成为各国学术界和公民普遍关注的热点问题。公民参与地方政府绩效评估,是建设服务型地方政府的有效手段,也是促进行民主政治发展、强化公共部门社会责任的
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目前,政府绩效评估已经成为各国学术界和公民普遍关注的热点问题。公民参与地方政府绩效评估,是建设服务型地方政府的有效手段,也是促进行民主政治发展、强化公共部门社会责任的必然要求。因此,公民参与程度已然成为检验地方政府绩效评估发展水平的重要标准之一。但在当前我国的地方政府绩效评估中,公民参与尚存在许多不足。本文首先回顾了相关的研究理论,并梳理和重新厘定了其概念、特点及价值。其次,运用我国地方政府绩效评估中公民参与的实践对公民参与地方政府绩效评估的内容、机制、结果等方面的现状进行了对比分析,并对我国陕西省、青岛市、吉林省、甘肃省等地方政府绩效评估中公民参与情况进行深度剖析,分析发展中的优势与不足,存在的问题及原因。再次,借鉴了国外相关的先进经验,得出启示。最后,依据前文的分析,从评估主体、评估对象和评估制度三个视角,针对当前的问题全方位提出有利于推动公民参与地方政府绩效评估的对策及路径。本文研究结论认为,地方政府因素、法律因素和公民自身因素,均为让公民参与地方政府绩效评估走向成功或失败的关键性因素。然而面对现阶段公民参与的发展进程缓慢的现状,政府必须重视公民参与的制度体系的建立、激励机制的建立和回应机制的建立,需提高公民的整体素质和参与评估的专业素质,并且地方政府对公民参与的态度转变也是极为重要的,只有三者有机结合起来,借鉴先进经验,选择科学综合的评估方式和流程,才能促进我国公民参与到地方政府绩效评估的快速持续发展,提高公民参与的水平和地方政府建设的水平。
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