书号总量宏观调控政策作为我国政府对出版产业进行宏观管理的一项重要举措,从1994年开始实施至今,在出版业发展过程中一直扮演着举足轻重的角色。从历史影响来看,书号总量调控对我国图书出版业发展产生过一定的积极效应。但随着图书出版业的进一步发展,尤其是出版业改制的逐步推进,书号总量调控的局限性日益突出,对我国图书出版业的消极影响日益明显。本文系统分析和评价了书号总量宏观调控政策,对我国图书出版业的健康稳定发展具有重要意义。本文从书号的内涵和书号总量调控政策的发展历程入手,探讨了书号总量宏观调控的积极效应,认为书号总量调控在抑制图书出版数量的盲目增长、优化图书出版结构、规范图书市场管理等方面发挥过积极作用。然后利用产业经济学相关理论,从图书市场结构、市场价格行为、市场绩效等三个方面,系统分析了书号总量调控对图书出版的不利影响,认为书号总量调控降低了图书出版业市场集中度,降低了图书产品市场差异化程度,提高了图书市场进入退出壁垒,提高了图书市场价格,降低了图书出版资源配置效率,影响了图书产品市场的有效供给,从而揭示出书号总量调控对我国图书出版业发展的负面效应。在SCP分析基础上,本文进一步研究了书号总量调控对出版业全面改制所产生的消极影响,认为书号总量调控带来的多重市场关系和两种资源配置方式阻碍了出版改制进程,削弱了出版改制效果。在上述研究的基础上,本文提出书号总量调控放开的观点,并对书号总量调控放开的路径进行了具体设计。最后,分别对出版社和政府在书号总量调控放开之后应如何作为提出了政策性建议。