税收政策对企业创新的影响研究

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近年来,随着改革开放政策的提出,中国经济获得了飞速的发展,在国际上的地位也日益提升,目前我国就整体的科技发展水平来讲,已经形成了比较完整的科学研究与技术开发体系,位居发展中国家前列,企业已经成为我国R&D活动的投入主体,也是R&D活动的主要执行部门,科学技术往往以企业的创新形式推动着生产和生活中各个方面的不断发展与进步。本文主要基于创新产出视角(专利产出)、创新投入视角(研发费用)、持续性效应视角(研发人员)以及宏观行业视角,并利用静态面板回归模型以及分位数回归模型分析政府补助与税收优惠效果的差异性。首先,对于国家税收政策会通过税收渠道以及创新补助影响企业对项目创新的投入。本文认为,税收政策的优惠力度会直接影响企业对资本投入方向的把控从而对企业创新投入产生影响。其次,由于我国大部分企业寻求经济转型,但是由于各企业产权性质不同,国企与非国企的政策面临情况也不尽相同,最后,税收政策的改革也有可能成为较为重要的影响因素之一,在政府出台改革措施后,企业会根据改革内容调整自身,那么这种调整会对企业技术创新活动会产生如何影响。实证结果表明:第一,当企业处于有利的税收补助政策(低税收高补助水平)的情况之下,企业对于具有风险的多种多样的项目的投资意愿更强烈,促进企业的创新投入。第二,在积极的税收补助政策之下,非国有企业的主动程度就远超国有企业,从而更愿意进行创新投入,来发展自身并获得最大化利润,所以项目创新对于非国有企业来讲,是非常重要的。第三,税收激励政策的施行强度与企业技术创新力度水平之间表现出显著的临界关系,当激励强度低于某一临界值时,税收政策显著促进了企业技术创新;当激励强度超过临界值时,税收政策就会对企业技术创新产生抑制效应。基于以上实证结论,本文提出了以下建议:第一,现行重点应该是鼓励企业把重点放在建立自主创新体系和研究开发新产品投入,可以适当减少对国外技术和装备的简单“移植”重点关注度;第二,在各税种中规定税收优惠的目的,明确设定税收优惠的条件和范围。以消除激励企业自主创新税收政策之间的重复,改变激励企业自主创新优惠政策的低效率局面。
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