农村基层是党和政府全部工作和战斗力的基础，是联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的战斗堡垒。认真做好农村基层的换届选举工作，是落实科学发展观，夯实党的执政基础，推进基层民主政治建设和加快社会主义新农村建设的有力保证。在农村民主实践中人民群众以极大的智慧创造了选举中的种种奇迹，积累了丰富的经验。随着市场经济的发展和形势的变化，农村基层组织换届选举总体上是积极的，但也出现了新的问题和矛盾，在实际操作中也出现了新的困惑。探究解决这些问题的方法和途径，是急迫的、必要的，也是不断完善农村基层组织换届选举的必然选择。鉴于此，本文首先以辽宁盖州市正红旗村村委会选举作为例子，分别从村民委员会的选举产生过程、选举流程及选举中出现的一系列问题等三个方面进行阐述；其次对盖州市正红旗村村民委员会换届选举情况进行实证分析，主要从该村换届选举前的准备、换届选举的主要过程控制与秩序维护进行阐述；第三，通过调查发现，正红旗村村委会换届选举存在的问题主要有:民主建设滞后、村两委工作一定程度不协调、选举程序有时流于形式等。文章最后一部分提出完善正红旗村委会换届选举的对策:加强基层组织建设、提高选民素质、着力解决农村经济问题及提高村民民主权利意识等。