城市的出现是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。同时,城市所带来的社会问题,却也一直困扰着人类。其中,城市犯罪问题,尤其是城市刑事犯罪问题,是城市社会问题中最引人关注、危害最大,也最难以治愈的痼疾。城市的区域化发展及其相应的发展水平都与城市刑事犯罪有着密切的关系,而且这种关系是极其复杂的,很难以简单的推理来论断。从城市现代化的角度讲,城市发展的进程应该与城市现代化的进程同步,城市发展的理想境界应该是有助于抑制和最终解决城市刑事犯罪问题。但是,在城市发展或现代化的进程中,处于动态变化之中的城市系统会从各个方面影响城市刑事犯罪问题,有抑制也可能有激扬,有缓解,也可能有加剧。尤其当城市发展到一定规模,形成特大城市后,随着中心城区现代化水平的日益提高,城市刑事犯罪痼疾便逐渐向外扩散,逐渐向现代化程度相对落后的非中心城区转移,非中心城区则渐渐成为城市犯罪问题的集聚地。因此,如何正确评估、把握特大城市非中心城区刑事犯罪问题的状况、特点、形成原因以及对社会可能造成的影响,并在此基础上正确决策,对症下药,解决日益严峻的城市刑事犯罪问题,是值得探讨的现实课题。本文主要运用了案例研究、实证研究、比较研究、定性分析、定量分析等方法,并以上海市嘉定区为具体案例,对中国特大城市非中心城区的刑事犯罪问题进行了系统研究。全文共分五部分。导论部分明确了选题的意义、研究的方向和行文的思路。第一章界定了城市、刑事犯罪等核心概念,并从人性假设理论、组团式城市群理论和犯罪空间分布理论的角度,探讨了本文的理论依据。第二章首先对上海市嘉定区刑事犯罪的现状进行阐述,接着对特大城市非中心城区刑事犯罪的特点展开论述。第三章是基于实践分析的前提,对特大城市非中心城区刑事犯罪未来趋势进行评估。第四章是从定量分析的角度,对主要的社会治安综合评估指标进行分析,并提出调整方案,为政府部门掌握真实情况、作出正确公共决策提供客观依据。