新型工业化评价指标体系及其应用研究

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实现工业化是中国几代人的梦想,从鸦片战争失败后提出“师夷长技以制夷”,到孙中山“治国方略”中提出 “实业计划”,直至解放后中国几代领导人为之付出的不懈努力。解放后中国的工业化一直处于高速发展状态,其中,尽管遭遇“大跃进”和“文革”的严重挫折,1978 年与 1949 年相比,工业总产值仍然增长了 38 倍,年均增长 13.48%。1978 年后,中国经济又连续快速增长了 26年,但是,目前中国离真正的工业化还有相当的距离。中国传统的工业化道路是以资源的高消耗、环境的高度破坏和不惜牺牲农村的发展和农民的利益等为代价的粗放式的速度效益型的发展模式。在长期高速增长之后,经济基数越来越大,如果仍旧循着传统的发展道路,资源的供应、环境的承受能力等都将成为无法突破的瓶颈,而实际上,目前资源、环境乃至社会发展方面的矛盾已经凸现,对传统发展道路的深刻反思势在必行。在此背景下,十六大提出实现 2020 年 GDP 比 2000 年再翻两番的战略目标,必须走新型工业化道路。如今,新型工业化已成为一个最为时髦的名词,各地区各部门也开始着力于新型工业化道路的探索和实践。因此,对新型工业化发展状况进行测度就富有意义和十分必要。本研究主要应用层次分析法,构建了包括工业化发展程度、工业化发展速度、信息化发展状况、工业科技含量、工业经济效益、工业化发展潜力、工业化发展与资源环境的协调和可持续性、工业化发展与社会发展的协调和可持续性 8 个方面反映新型工业化发展状况的指标体系。该指标体系共包含 28 个不同类型的指标。应用该指标体系,对江苏省 1999 年至 2002 年的新型工业化发展状况进行测定,结果表明,江苏新型工业化发展程度指数处于 0.6 以上,这与江苏经济的实际地位状况基本相当,但江苏 1999 年至 2002 年该指数的增长速度却极为缓慢,与江苏近年高速的经济增长形成鲜明的对比,不容乐观。对评价数据进行分析可以发现,制约江苏新型工业化发展的主要因素表现在江苏的信息化发展程度、工业科技含量、工业化发展潜力以及工业“三废”的排放等方面,某些评价值与近年江苏经济的高速增长和江苏的经济总量在全国“十 I<WP=4>分天下有其一”的地位极不相符。
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