宗教问题是一个复杂、敏感而不容忽视的问题,关系到社会稳定,国家安全,民族团结,祖国统一。宗教作为一种社会现象,也会给基层造成严重的社会问题,宗教活动很容易诱发封建迷信和腐朽落后的封建宗法、宗族意识的复发,也可能带来经济、政治、文化方面的一些冲突,影响基层社会和经济发展,甚至影响到社会稳定。在无锡新区所辖两镇四街道,民族宗教领域也存在着一些不安定的苗头：一是道士活动存在无序状态,有证的道士和无证的散居道士在活动对象上存在明显的竞争；伊斯兰教回族为拉面店争夺地盘,都是可能发生的不安定因素；二是邪教的渗透,东方闪电的地下活动时有出现；三是宗教活动不规范,天主教存在地下活动的情况；四是外国基督教徒在非法活动点聚集。用公共管理决策理论指导工作实践,当冲突出现时,政府应注重自我的调整和发展,改善引起冲突的环境,改变冲突滋生的土壤。调查显示无锡新区的宗教事务管理部门认识到弘扬宗教文化,在构建和谐社会的新时期,不仅能使宗教优秀文化得到传承和发扬,社会发展更稳定,还能丰富城市历史文化底蕴。无锡新区宗教事务管理工作效率高,新区的社会稳定,为新区的和谐持续发展创造环境条件。但同样存在一些问题：活动场所建设、参教人员的构成、与社会的和谐发展、历史定位与历史使命、政府的管理力度等问题影响着无锡宗教的可持续发展。当前,应不断深入调研,探索新的工作方法,采取有效措施,加强对基层各宗教团体及活动场所的管理,在各教会组织中开展爱国主义教育,引导广大信教群众积极投身社会主义建设。同时也要切实关心广大信教群众的生产、生活,了解他们面临的困难。宗教事务管理工作中存在的主要问题是发展中的问题,要用科学的发展观去解决。宗教和社会的和谐发展目前是双方共赢的选择,政府要进一步提高对宗教发展、引导和控制的管理水平。建立齐抓共管的长效管理机制,加强基层组织建设,加强树立正确的世界观、人生观和价值观教育力度,规范宗教科学发展,注重宗教发展与社会进步的协调,努力建设一支爱国爱教的宗教教职人员队伍。