迫于环境压力和能源利用效率的问题，中国正在逐渐改变原有的以煤炭为主其他能源矿产作为辅助的能源消费结构。天然气作为洁净高效的能源在中国的消费面不断扩大，使得我国天然气的供需缺口不断扩大。我国煤炭资源丰富，发展煤制天然气是解决天然气供应问题的一个重要途径。但是，在发展过程中，煤制天然气也存在着一定的问题，包括经济性问题，输气管网的问题，对环境的影响问题以及国内多种气源的统筹规划问题等。这些问题不同程度地影响和限制了煤制天然气的发展。本文采用层次分析法，首先对常规化石能源（石油、煤炭和天然气）产业进行比较分析，得出天然气相对于石油和煤炭具有较强的竞争力，未来中国能源消费结构中，天然气所占据比重将大幅提高。然后对目前中国煤制天然气发展现状及存在问题进行分析，结合中国能源供需形势及未来趋势的研究成果，为国内气源（常规天然气、页岩气、煤层气和煤制天然气）产业进行评分，分析中国煤制天然气产业在国内各气源产业中的竞争力，得出，在国内各气源产业发展中，煤制天然气的竞争力较好，仅次于常规天然气的竞争力，要高于页岩气和煤层气的竞争力。最后研究分析其未来的合理产能及产业布局。综合考虑未来国内各气源的供应、需求情况及产能利用率的问题，建议到2020年国内煤制天然气合理产能控制在800-1000亿立方米，这样的产能规模既可以对我国天然气供应起到较好的补充，缓解供应紧张，又可以规避产能过度扩张带来的产业风险。综合考虑煤炭资源量、水资源量、天然气消费量及污染物排放量等因素，在未来煤制天然气规划方面，新疆和内蒙古鼓励发展煤制天然气，山西和陕西适度发展，安徽可以少量发展，四川、云南和贵州可以作为煤制天然气未来发展的潜力区，其余区域较为不适宜发展煤制天然气产业。