20世纪末,自我国新一轮基础教育课程改革伊始,课程改革就备受人们关注,甚至争论。争论之一即是三级课程中地方分权程度、地方课程研发什么,怎么实施,如何评价。黑龙江省地方课程作为三级课程的一个分支,在近十年的课程实施中,取得了一定的成绩,但是也遇到了很多的问题,如课程评价体系的缺失,课程资源欠缺,课程管理的不够规范,相关职能部门的作用发挥不到位,教师队伍专业性、稳定性欠佳等,总体看,这些问题主要集中在课程实施管理、课程实施条件、课程实施过程三方面。从根本上看,这些问题的成因主要集中在区域的政治、经济、社会因素,教育行政、教研等有关部门的管理与改革因素,以及相关体制、机制方面的影响等。为了更好的探寻促进黑龙江地方课程健康发展的路径,本论文从课程管理、教育管理、课程与教学论等相关理论入手,分析影响黑龙江地方课程实施的众多因素,针对目前存在的主要问题及形成原因,提出对策建议,期望对今后的黑龙江省地方课程发展提供有价值的参考。